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再造一个苏联?俄罗斯、白俄罗斯重启深化一体化能走多远?

2021-11-05 13:01 浏览:

据俄罗斯卫星通讯社报道,当地时间11月4日,俄罗斯和白俄罗斯联盟国家最高国务委员会举行视频会议,期间签署“旨在落实联盟国家一体化的法令”。

出席会议的俄罗斯总统普京表示:“今天的俄白联盟国家最高国务委员会会议具有特别重要的意义。我们将要通过一系列旨在进一步发展和深化俄白经济、政治、军事一体化的文件。”

外界注意到,此次双方签署的法令涵盖28个行业一体化计划,涉及宏观经济战略、统一关税、金融信贷、工业、农业、石油天然气、电力及物流运输服务等,明确了2021至2023年落实建立俄白联盟国家条约的基本方向。

普京同时指出,建立联盟国家不仅意味着经济一体化,双方还将在包括政治和国防在内的所有其他领域加强协调。普京强调,“俄罗斯与白俄罗斯将共同抵制任何干涉主权国家内政的企图”。

白俄罗斯总统卢卡申科表示,当天签署的法令标志着两国在建立联盟国家的道路上又迈出了重要一步,“两国经受住了外部压力的考验,俄白联盟正变得更加强大”。

此外,卢卡申科着重强调了俄罗斯与白俄罗斯之间的军事合作,他在会议上强调:

“近期事件显示,联盟国家的区域部队群不仅是两国安全的可靠盾牌,也是整个后苏联空间的可靠盾牌。我和俄罗斯总统也毫不隐瞒以后将加强这支部队的意图。”

所谓“俄白联盟国家”,并非是某种新事物。1996年,也就是苏联解体后的第5年,俄罗斯与白俄罗斯建立“俄白共同体”。1997年,两国签署《俄罗斯与白俄罗斯联盟条约》,“俄白共同体”依据该条约改名为“俄白联盟”。

1998年,两国再度签署“建立俄罗斯与白俄罗斯联盟国家条约”,该条约试图重塑一个苏联式的联邦,新联邦将拥有共同的国家元首、立法机构、国旗、军徽、国歌、宪法、军队、公民身份以及货币等。

1999年12月22日,也就是苏联解体8年后,俄罗斯批准了该联盟。2000年1月26日,白俄罗斯批准该联盟。次日,条约生效,“俄罗斯与白俄罗斯联盟国家”或简称为“俄白联盟国家”就此成立。

此后,俄罗斯与白俄罗斯在公民身份和军事合作方面达成了较为深入的合作,而在其他政治一体化领域,进展则极为迟缓。

尽管设置了联盟国家最高国务委员会以及两院制联邦议会等中央机构,但由于两国均强调保留自己的主权和国际权力,俄白联盟国家更像是一个“非盟”或是“美洲国家联盟”那样的超国家分散联盟,而非是条约中所设想的类似于“苏联”或是“欧盟”的超主权架构。

苏联国旗

有意思的是,两国至今没有为联盟国家设立包括国徽、军徽、国歌在内的任何政治标识。不过此前,一首名为“主权国家联盟”的歌曲被提议作为俄白联盟国家的国歌。外界注意到,该歌曲是由苏联国歌改编而来。

公开资料显示,除白俄罗斯外,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦以及独联体之外的塞尔维亚都曾表示“有兴趣”或是在某种条件之下加入俄白联盟国家。

但自2015年由俄罗斯主导的“欧亚经济联盟”建立以来,原独联体范围内的经济一体化议题逐步自“俄白联盟国家”议事框架之中剥离,联盟国家的一体化发展进程事实上再次受阻,长期陷入僵局。

某种意义上,2021年俄罗斯与白俄罗斯携手寻求深化一体化合作,尤其明确在经济方面进行协同,标志着沉寂了近乎20年的“俄白联盟国家”方案终于有望走上快车道。

但至于这个野心勃勃的方案是否能重塑一个苏联巨人,又或者说在当前复杂的东欧乃至国际地缘局势之下,最终能走多远,外界唯有拭目以待。